他山之石

马鞍山市档案局开展纪念《档案法》颁布25周年暨宣贯9号令座谈会

马鞍山市档案局开展纪念《档案法》颁布25周年暨宣贯9号令座谈会

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  9月28日,马鞍山市档案系统召开了纪念《档案法》颁布25周年暨宣贯9号令座谈会。市档案局党组书记、局长周加华在座谈会上作了重要讲话,安徽省档案局标准化处尤正节副处长到会并就如何做好档案业务工作作了讲话。市档案局副局长邢超、杨勇,市档案局有关科室负责人,三县、三区档案局馆局长、市城建档案馆长及有关档案管理科(室)负责人参加了会议。

 周加华指出,本次座谈会既是纪念《档案法》颁布25周年座谈会,也是马鞍山市行政区划调整后首个谋划明年档案工作推进会、促进会及开展“今年怎么看,明年怎么干”的讨论会。会上,周加华简要地回顾了“十一五”以来全市档案工作取得的成就:一是档案工作组织领导进一步加强。档案工作纳入全市国民经济和社会发展规划及议事日程,档案事业经费列入市财政预算并不断增长,保障了档案事业发展需要。特别是在《马鞍山市国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》中明确提出建设市档案资源管理中心。二是档案工作体制机制进一步完善。原三区于2007年建立了综合档案馆,城区档案管理体制健全。近年,市委办、市政府办制发了一系列档案工作文件,全市档案管理规范化建设工作机制日臻完善。三是档案队伍建设进一步强化。市、县(区)档案部门50人,市直各部门各单位配有专职档案人员60余人,兼职档案人员约170人。“十一五”以来,全市档案部门先后举办各类继续教育和专题培训班31期,累计培训3000余人次,提高了档案人员的业务能力和综合素质。四是档案资源进一步丰富。截至2011年底,全市7个国家综合档案馆馆藏档案资料共计114.21万卷件,比“十五”末增加1.95倍。其中,市档案馆馆藏各类档案34.06万卷件,县(区)档案馆馆藏档案74.82万卷件。市城建档案馆馆藏档案5.9万卷件,马钢档案馆馆藏档案21.2万卷件,土地、房产、社保、公积金、公检法等部门档案室藏有专业档案77.2万卷件。五是档案工作整体水平走在全省前列。市综合档案馆于2011年成为全省第二个国家一级档案馆,三城区综合档案馆全部晋升为国家二级档案馆;和县成功创建我省唯一的全国社会主义新农村建设档案工作示范县。在2012年上半年安徽省档案局组织的全省档案事业发展综合评估中,马鞍山市名列全省第三位;市档案局还被安徽省委组织部、省档案局评为全省档案系统先进集体

 周加华强调,市、县、区三级档案行政管理部门要重点谋划好明年及今后五年档案工作安排。周局长认为明年全市档案工作思路应该是:“明确一个目标,发挥两个作用,抓好两个根本。”

 明确一个目标,即一是全市档案工作要与马鞍山市经济社会发展水平相协调相适应;二是全市档案工作要继续走在全省先进前列。

 发挥两个作用,即一是充分发挥档案局履行档案行政管理职责,挥档案行政管理部门的执法主体作用和档案行政主管作用,监督指导各行业各部门档案工作,做到行政执法不缺位、不越位,行政监督指导横到边、纵到底。二是做好档案馆工作。主要是提高档案馆公共服务能力,履行为民服务与开发利用之职,积极推进覆盖全面的档案资源体系与利用体系建设,夯实档案安全工作,构建确保安全保密的档案安全体系。

 抓好两个根本,即一是要有做好档案事业的责任心与责任感,把工作当作事业来做,有为才有位;二是要从项目与活动入手,让项目为干部说话,干部让项目说话,以项目带动发展,以活动激发活力。

 座谈会上,大家共同学习了《档案法》条款中义务性规范、禁止性规范、权利性规范(利用档案的权利、公布档案的权利、享有受奖的权利)、职责性规范、特殊性规范等;市档案局许兆来不仅解读了《各级各类国家档案馆收集档案范围的规定》的新旧变化:如发布形式的变化、调整对象的变化、制定依据的变化、指导思想的变化、各级综合档案馆接收范围的变化、接收档案保管期限的变化、条款和文字表述的变化等,交流并探讨了9号令在实施过程中专业档案接收与国有企业、事业档案移交等新问题新办法;而且还重点讲解了《各级各类国家档案馆收集档案范围的规定》四个创新点:即第一次把本行政区内重大活动、重大事件档案,涉及民生的档案列入综合档案馆的收集范围。第一次正式明确了国有企业发生破产转制,事业单位发生撤销等档案的流向问题。第一次对电子档案收集提出明确要求。第一次提出每个档案馆的收集范围细则要经上级档案行政管理部门同意。

 座谈会上,马鞍山市三县三区局馆长和市城建档案馆长各自畅谈了在法治的轨道下档案工作取得的成绩,并提出了明年的工作计划。

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